Les juges de la Cour suprême sont au nombre de neuf et ils sont nommés par le Président des États-Unis (avec approbation du Sénat). Le Président choisit généralement des candidats dont l'interprétation de la Constitution lui est favorable.
Lorsque Franklin D. Roosevelt prend le pouvoir et qu'il lance les mesures connues sous le nom de "New deal", il ne bouscule pas que des politiciens et des économistes, il joue à la limite des pouvoirs énumérés dans la Constitution. Il n'est donc pas surprenant que les décisions de la Cour suprême de l'époque rejette des grands pans de ses propositions. Dans cette lutte acharnée, Roosevelt proposera d'augmenter le nombre de juges à la Cour suprême, se réservant ainsi un grand nombre de nominations qui feraient pencher la balance en sa faveur. On l'accusera alors de créer une "packed court" (caricature).
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